> Törvényességi óvás
Csongrád-Csanád Megyei Szeged, 2022. január 10. Kormányhivatal
Törvényességi Felügyeleti Osztály
tfo@csongrad.gov.hu
Dr. Gyüre Izabella osztályvezető
részére
Tisztelt Osztályvezető Asszony!
Törvényességi észrevételt kívánok tenni a Szeged Megyei Jogú Város 2021. december 17-én tartott Közgyűlésének 756/2021. (XII. 17.) Kgy. sz. alábbi határozata ellen:
„2022. február 16. napjától 2027. február. 15. napjáig tartó, 5 év határozott időre szóló vezető állású munkaviszonyt létesít Balázs Csaba Jenővel a Szent-Györgyi Albert Agóra igazgatói munkakörének betöltésére.”
A határozat két ponton is jogsértő – mert a kinevezett személy nem rendelkezik az előírt
1. szakirányú egyetemi/mesterfokozatú végzettséggel,
2. 5 év szakirányú gyakorlattal;
Ezért Balázs Csaba Jenőt (a továbbiakban: Pályázó) már az eljárás elején ki kellett volna zárni a további folyamatból formai hiányosságok miatt.
Kinevezése ennek okán törvénysértő, amely határozatot mielőbb meg kell semmisíteni, és a törvényes előírások szerint dönteni!
INDOKLÁSOM ALAPJA AZ ALÁBBI JOGFORRÁSOK ELŐÍRÁSA
(idézem a legfontosabb szövegrészeket):
2. 39/2020. (X. 30.) EMMI r.
- 2. §
- 14. szakirányú mesterfokozatú szakképzettség: a kulturális intézmény alaptevékenységének vagy az ellátott munkakörnek megfelelő mesterfokozatú szakképzettség;
- 15. szakmai gyakorlat: a kulturális intézmény alaptevékenységéhez igazodó vagy az ellátandó kulturális szakfeladatnak megfelelő munkakörben eltöltött idő;
- 1. sz. mell. Intézménytípusok vezetőivel szemben támasztott speciális szakmai követelmények 9. pont. - végzettségének, szakképzettségének vagy szakvizsgájának és egyben az intézmény alaptevékenységének megfelelő feladatkörben legalább ötéves szakmai gyakorlatot szerzett
3. 475/2020. (X. 30.) Korm. r. 2. § 2. felsőfokú közművelődési szakképzettség: …népművelő, közművelődési előadó, művelődésszervező, művelődési menedzser, művelődési (és felnőttképzési) menedzser, …kulturális mediátor, …közösségi művelődés tanár… (kiemelve a korábbi egyetemi szintű, ill. az újabb mesterszakok – T. J.)
4. 15/2019. (XII. 7.) PM r. 3. melléklet – Az államháztartás szakágazati rendje
- 900100 Előadó-művészet
Ebbe a szakágazatba tartozik:
- az élő színházi, koncert-, opera- vagy táncművek és egyéb színpadi alkotások bemutatása,
- művészcsoportok, cirkuszok vagy társulatok, zenekarok, együttesek előadói tevékenysége.
- 910110 Közművelődési intézmények tevékenysége
Ebbe a szakágazatba tartoznak: a muzeális intézményekről, a nyilvános könyvtári ellátásról és a közművelődésről szóló 1997. évi CXL. törvény 77. § (5) bekezdés szerinti közművelődési intézmények működtetése.
5. felvi.hu – szakleírások
- Kulturális örökség tanulmányok szak
7. A szakképzettség képzési területek egységes osztályozási rendszere szerinti tanulmányi területi besorolása: 225/0222
9.3. A szakmai gyakorlat követelményei
A szakmai gyakorlat kulturális örökséggel foglalkozó intézményben (köz-, illetve magángyűjtemény, múzeum, szakhivatal) végzett, a képzés tantervében meghatározott gyakorlat
- Emberi erőforrás tanácsadó szak
7. A szakképzettség képzési területek egységes osztályozási rendszere szerinti tanulmányi területi besorolása: 345/0413
9.3. Szakmai gyakorlatra vonatkozó követelmények...
A gyakorlat helyszínét a hallgató szabadon választhatja, amely lehet bármely … termeléssel, szolgáltatással, kereskedelemmel kapcsolatos tevékenységet … folytató … vállalkozás, illetve az állami szféra valamennyi területe (oktatás, képzés, munkaügy, ellenőrzés), ahol a szakkal kapcsolatos témák értelmezhetőek, problémák azonosíthatók
6. Képzési területek egységes osztályozási rendszere, 2018 – KSH
02 Humán tudományok és művészetek
022 Humán tudományok (kivéve: nyelvek)
0222 Történelem és régészet
… Ide tartozik a művészeti örökség helyreállítása és megőrzése
04 Üzleti ismeretek, ügyvitel és jog
041 Üzleti ismeretek, ügyvitel és jog
0413 Menedzsment és igazgatás
7. Szeged MJV Közgyűlésének 654/2021. (X. 8.) Kgy. sz. határozata:
Pályázati felhívás a Szent-Györgyi Albert Agóra igazgatói munkakörének betöltésére.
Pályázati feltételek:
a) közművelődési felsőfokú mesterfokú szakképzettség
b) a pályázó végzettségének, szakképzettségének vagy szakvizsgájának és egyben az intézmény alaptevékenységének megfelelő feladatkörben szerzett legalább ötéves szakmai gyakorlat…
RÉSZLETES INDOKLÁS
1. A képzettségi feltételről:
A 475/2020. (X. 30.) Korm. r. szerint jelenleg ezek a létező szakirányú mesterfokozatú képesítések:
- népművelő (a kezdetektől az ELTE és a DE szakja volt),
- művelődési menedzser (…később a DE szak-nevet váltott),
- művelődési (és felnőttképzési) menedzser (a PTE már ezzel a szaknévvel képzett)
- kulturális mediátor (2006 óta),
- közösségi művelődés tanár (2014 óta).
A Pályázó azonban ezzel a két mesterfokú képzettséggel rendelkezik:
- kulturális örökség tanulmányok szak (2016),
- emberi erőforrás tanácsadó szak (2020).
A fenti R. értelmében egyik sem minősül közművelődési szakirányú végzettségnek, tanulmányainak időpontjában már csak a kulturális mediátor, vagy a közösségi művelődés tanár szak valamelyikének elvégzésével szerezhetett volna szakirányú mesterfokú képzettséget.
De egyértelműen más szakterületre sorolja a KSH rendszere is. A felvi.hu által közzétett szakleírások tartalma és az azonosító számok világosan jelzik szakterületi besorolásukat:
- előbbi a 02 Humán tudományok és művészetek főcsoport 0222 Történelem és régészet alcsoportjába,
- utóbbi pedig a 04 Üzleti ismeretek, ügyvitel és jog főcsoport 0413 Menedzsment és igazgatás alcsoportjába tartozik.
Mindezt a szakleírások részletei is megerősítik, hiszen egyiknél sem fedezhető fel semmilyen közművelődési vonatkozású oktatási anyag, elvárt kompetencia és/vagy szakmai gyakorlat.
Kijelenthetjük tehát, hogy a Pályázó nem rendelkezik a jogszabályokban és a pályázati kiírásban (!) is elvárt szakirányú mesterfokozatú képzettséggel.
2. A szakmai gyakorlatról:
Közművelődési szakmai gyakorlatot olyan szervezetben lehet szerezni, amelynek az államháztartás szakágazati rendje szerinti fő (alap-)tevékenysége 910110 Közművelődési intézmények tevékenysége – ahogy ez szerepel is az Agóra (és minden közművelődési intézmény) alapító okiratában. A Siklósi Várszínház – ahol a Pályázó 2005. 07. 1-től volt 5 évig igazgató – fő (alap-)tevékenysége azonban – mint minden színháznak, köztük a Szegedi Nemzeti Színháznak is! – a 900100 Előadó-művészet. Ezért az itt eltöltött idő nem felel meg a 39/2020. (X. 30.) EMMI r.-ben és a pályázati kiírásban (!) is előírt közművelődési szakmai gyakorlatnak. Ez akkor is így van, ha voltak ott közművelődési programok, hisz számos ilyet szerveznek könyvtárak, múzeumok, színházak, de ettől még nem minősülnek közművelődési intézménynek, és az ezeket szervező könyvtárosok, muzeológusok stb. sem szereznek ezek által jogi értelemben igazolt közművelődési szakmai gyakorlatot. Ráadásul a két végzettség szakleírásában sem szerepel közművelődési szervezet lehetséges gyakorlati helyszínként.
Kijelenthetjük tehát azt is, hogy a Pályázó nem rendelkezik az előírt szakmai gyakorlattal.
ÖSSZEGEZVE:
Szeged Megyei Jogú Város Közgyűlése kifogásolt határozatával két ponton is jogsértően járt el – tette mindezt úgy, hogy eközben saját korábbi, a pályázati feltételekről szóló határozatát is semmibe vette: olyan személyt nevezett ki az Agóra igazgatójának, aki nem rendelkezik sem az előírt szakirányú mesterfokozatú képesítéssel, sem szakirányú – értsd: közművelődési – gyakorlattal. Kinevezése ezért jogsértő.
A fentiek alapján kérem szíves vizsgálatukat! Úgy vélem, a végeredmény nem lehet más, mint a jogsértő határozat visszavonása és a törvényes eljárás lefolytatása.
Kérem, hogy a vizsgálat eredményéről szíveskedjenek tájékoztatni!
Menü
Hirdetés